国家医保局：药品带量采购试点效果好于预期 试点地区百姓先享红

人民网北京4月17日电 （记者崔元苑）16日，在国务院政策例行吹风会上，国家医疗保障局副局长陈金甫介绍药品集中采购工作情况时表示，从试点效果来看，中标药品的质量和供应都得到了保障，使用量超出了预期，重大疾病的患者获得了质优价廉的药品，医疗费用显著下降。

今年1月1日，国务院办公厅印发《国家组织药品集中采购和使用试点方案》(以下简称《方案》)。陈金甫介绍说，11个试点城市已于4月1日全面启动，截止到14日24点，25个中选品种在11个试点地区采购总量达到了4.38亿片支。总金额5.33亿元，完成约定采购总量的27.31%。

“这个数字应该说超出了预期，也消除了大家之前对医院采不采、用不用的担心。”陈金甫说，中标药品的质量和供应都得到了保障，使用量超出了预期，有关政策基本上全面落实，比如医保的预付、医院使用以及回款等等。从试点效果来看，试点地区肿瘤、乙肝、高血压、精神病等重大疾病的患者获得了质优价廉的药品，医疗费用显著下降。

陈金甫分析指出，“4+7”中标地区用的中标药品总体平均降幅52%，单个药品有些降幅达到了96%，而非试点地区的价格就没有降下来，说明确实存在药价虚高。这次招采不是政府定价，不是国家谈判，是企业之间按照市场规则，针对不同情况，产生的一种自我价格竞争，所以这符合市场发现价值的作用。因此，可以肯定，“4+7”招采切中了药品招标采购体制的重要抓手，或者说切中了药品药价虚高的核心问题、关键问题。毫无疑问，11个试点地区的老百姓首先享受到了改革的红利。

陈金甫表示，下一步，国家医保局会同有关部门继续扎实抓好试点工作的组织实施。包括加强试点监测和督导，指导试点地区确保中选药品的质量和供应，促进中选药品的优先使用；及时启动试点的评估、总结，指导完善试点政策；根据试点评估的结果，充分听取各方意见，完善集中招标采购的政策和制度，研究部署扩大试点工作。

“要进一步扩大试点也不是一蹴而就的事。”陈金甫也提出，例如短缺药问题里面有个很重要的因素，就是价格对供应的影响。价格过低了，企业没有积极性，就会造成短缺；价格不能合理地竞争，就会产生虚高，增加老百姓的经济负担。所以在这个过程中，还要充分听取各方面意见，总结各试点经验，来检验各项试点政策配套措施一些持续性的功能。比如说，药价虚高降下来了，医生这块的医疗服务价格是不是能够进行一种正向的调整？药品价格回归合理水平以后，能不能有利于促进医药企业的质量发展、创新发展，提高企业规模的集中度？这就涉及到重大的发展性问题。